В тихом городке Горовец, что в Псковской области неподалёку от латвийской границы, случился настоящий переполох. Местное отделение полиции лишилось половины руководства — всех арестовали. Всё это вышло из-за цементного завода, главного легального предприятия города. Его успех и растущие доходы превратили завод в желанную цель для многих, а битва за влияние над ним дошла до федеральных масштабов.
Для наведения порядка в Горовец направляют столичных оперативников. Теперь майор Сергей Малахов возглавит горотдел, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин примут под своё начало отдел уголовного розыска.